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《生态补偿条例》起草工作正式启动

发布时间:2021-06-14 01:06   浏览次数:次   作者:亚博app安全有保障
本文摘要:杜鹰同志在会议总结中认为,党中央国务院非常重视生态建设和环境保护,世纪交往以来积极开展大规模重点生态工程建设,获得了明显的生态经济和社会效益…党的十六届五中全会首次明确提出根据谁开发谁获得谁补偿的原则,减缓生态补偿机制…胡锦涛总书记在党的十七大报告中再次强调实施不利于科学发展的财税制度,建立健全资源有偿用于制度和生态环境补偿机制会议围绕生态补偿法的重要性、法律的整体思路、必须解决问题的重点问题等展开了解答辩,不再部署下一阶段的工作。

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杜鹰同志在会议总结中认为,党中央国务院非常重视生态建设和环境保护,世纪交往以来积极开展大规模重点生态工程建设,获得了明显的生态经济和社会效益…党的十六届五中全会首次明确提出根据谁开发谁获得谁补偿的原则,减缓生态补偿机制…胡锦涛总书记在党的十七大报告中再次强调实施不利于科学发展的财税制度,建立健全资源有偿用于制度和生态环境补偿机制会议围绕生态补偿法的重要性、法律的整体思路、必须解决问题的重点问题等展开了解答辩,不再部署下一阶段的工作。会议完全一致指出,在全国认真贯彻科学发展观、前进发展方式的变化和经济结构的调整,在推迟建设生态文明的大背景下,草案《生态补偿条例》非常适当,非常及时,意义深远受到影响。草拟领导小组组长、国家发改委副主任杜鹰主持人开会,向专家咨询委员会委员授予毕业证书。

国家发改委、财政部、国土资源部、环境保护部、住宅城乡建设部、水利部、农业部、税务总局、林业局、统计局、海洋局等部委涉及司局的草拟工作组同志参加了中国工程院士李文华、中国科学院、中国社会科学院、北京大学、清华大学等部门的专家咨询委员会委员会参加了会议。草拟工作组组长、国家发改委西部研发司司长秦玉才在会议上提交草拟领导组、工作组和专家咨询委员会人员名单,草拟工作组副组长、国家发改委西部研发司巡视员张亚丹说明了最近的草拟工作方案。杜鹰同志在开会总结时认为,党中央、国务院高度重视生态建设和环境保护,世纪之交以来积极开展大规模重点生态工程建设,取得了明显的生态、经济和社会效益。

党的十六届五中全会首次明确提出根据谁开发谁维护,谁获利谁补偿的原则,推迟生态补偿机制的建立。胡锦涛总书记在党的十七大报告中再次强调实施不利于科学发展的财税制度,建立健全资源有偿用于制度和生态环境补偿机制。近年来,国务院将每年创建生态补偿机制列入年度工作重点。

制订《生态补偿条例》是贯彻落实科学发展观、缓解前进生态文明建设的必然拒绝,是前进主体功能区、增进区协调发展的制度确保。各部门要高度重视,进一步提高理解,用周密的态度、科学的方法、稳健的作风、圆润的热情做好这项工作。杜鹰同志特别强调,《条例》的制定实施是一项困难简单的系统工程,涉及面广,需要关系到不同地区的发展,需要关系到广大群众的个人利益。

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做好这项法律工作,要注意工作方法,深入基础调查,认真总结不能关门造车的地方积极开展生态补偿积累的良好经验和做法,采取广泛的发言途径,兼容包装态度,集中广泛利益,不断提高精力。杜鹰同志拒绝,必须对涉及法律的各项工作展开系统的识别,具体各阶段的工作要点。最近,必须认真消化各部门、各相关专家的一些研究成果。

在此基础上,加强对根本问题的研究,包括生态补偿的内涵和外延、补偿标准、补偿资金来源、利益主体之间的权利义务关系、法律责任等,构成整体构想和法律框架,可以为下次整体会议辩论。前期工作要更加坚实,不要急于求成。这是做好法律的前提和基础。

为了保证法律工作的科学性和民主性,提高《条例》发布实施后的可操作性,国家发改委门户网站开设了《生态补偿条例》草案建议献策》栏,向社会各界明确提出了宝贵的意见和建议。


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